加大力度推进校务公开,努力促进学校和谐发展

我校的校务公开工作始于1999年,多年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,积极探索,大胆实践,校务公开工作稳步推进。根据教育改革和发展的需要,我校重新制定了《 湛江一中进一步推进校务公开的实施意见 》,进一步规范校务公开工作,促使校务公开工作提升到新的高度。

一、当前校务公开工作的主要特点:

(一)领导重视,措施到位

随着校务公开工作逐步展开,从学校领导到广大教职工,对校务公开工作的重要性、紧迫性的认识也不断加深,并把它自觉落实到日常工作中。

校领导把推进校务公开切实摆上党委、行政的重要议事日程,层层落实责任,主要领导还经常带头检查、调研校务公开工作,主动听取汇报、研究情况、解决问题,杨耀明校长始终关注校务公开工作的推进情况,亲自召开校务公开工作座谈会听取各方面的意见和建议,对《实施意见》的出台提出了许多建设性的指导意见。并根据市里的要求,认真地履行校务公开“第一责任人”的职责,亲自主抓校务公开工作,把校务公开工作放到学校整体工作中予以考虑研究,做到措施落实到位。

各处室把推行校务公开工作作为认真落实科学发展观、构建和谐社会、加强学校民主政治建设和科学管理、促进党风廉政建设和教育行风建设的大事来抓,把它作为推进社会满意、师生满意、家长满意工程的有效途径。

 

(二)组织健全,制度齐备

为扎实有效地推进校务公开工作,学校成立校务公开领导小组。校长是校务公开领导小组的组长。一把手亲自抓这项工作,指导督促学校全面推进校务公开工作。由行政处室、纪检、工会负责人组成的校务公开领导小组;成立了由工会负责人任组长,纪检、工会干部和教职工代表组成的校务公开监督小组。自上而下形成了一个比较完善的领导、运行和监督机制,从组织上领导上保证了校务公开工作的全面落实。我校根据上级要求,结合自身实际制订了校务公开工作方案或实施细则,明确了校务公开的工作机构及职责,公开的内容、时间、程序、形式等,并根据执行过程中的实际情况,及时调整和补充。

(三) 程序规范,强化管理

我们根据《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》,以文件形式规定了校务公开的内容、公开的程序和公开的形式和时间,对每项内容的公开分别进行了程序上的设定、细化,制定了每一项公开内容的具体操作规程,以严密程序入手确保公开内容的真实有效,并且落实责任人员,努力做到使教职工依法享有方案设定的应当公开的校务的知情权和监督权。学校的纪检部门和工会组织紧密配合,认真履行监督职责、把握审核环节,确保程序规范内容真实可靠,校务公开工作管理落实。

下面是我们在校务公开方面的具体要求。

学校向本校教职工公开以下校务,并由相关的领导和处室负责:

1)学校重大事项的决策和执行情况,学校规章制度的制定和修改等。责任部门:党委会、校长室、教代会。

2)学校的年度工作计划及其执行情况。责任部门:校长室。

3)学校资产管理和资产变动情况。责任部门:校长室、总务处。

4)学校每学期经费收支情况(收入部分必须包括财政拨款、各项收费收入、接受捐赠收入、租金收入、办班办学和其他教学科研收入等,支出部分必须列明具体项目及开支款项)。责任部门:总务处。

5)课时补贴、考勤与酬金发放情况,奖惩与货币分房、住房公积金,房租变动情况,各种社会保险、辅助保险等与教职工切身利益有关的事项。责任部门:教导处、办公室、总务处、工会。

6)学校行政管理干部的选拔作用,教职工提薪、晋升、聘任的条件、程序和结果。责任部门:党委会、校长室、办公室。

7)教职工年度考核和评优、评先的条件、程序和结果。责任部门:办公室。

8)大宗物资采购、成套或贵重设备购置、大额度资金使用情况。责任部门:总务处。

9)学校领导干部和党政工作人员遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况。责任部门:党委会、纪检会、教代会。

10)校舍建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算。责任部门:总务处。

11)学校教职工实行计划生育情况。责任部门:计生领导小组、办公室。

12)外出(含出国出境)学习考察、培训及其有关费用支出情况。责任部门:总务处。

13)承诺办理的事项及其完成情况。责任部门:学校各处室。

14)学校的校办产业、食堂承包、门店租赁、资产管理使用变动等情况。责任部门:总务处。

15)按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。责任部门:学校各处室。

学校向学生及其家长和社会公开以下校务:

1)学校领导机构、班子任期目标、学校发展规划。责任部门:校长室。

2)学校学年或学期教育改革目标、教学计划及执行情况。责任部门:校长室、教导处、科研处。

3)学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度。责任部门:教导处、科研处。

4)学校的招生计划和招收保送生、择校生的条件、人数,以及招生录取工作的程序和结果等。责任部门:教导处。

5)学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、批准收费机关及监督电话。责任部门:总务处。

6)学校接受的各项捐款、赠物及其使用情况。责任部门:总务处。

7)教职工招聘条件、程序和结果。责任部门:办公室。

8)学校重大突发事件和处理情况。责任部门:保卫科。

9)学生学(书)杂费的减免条件和减免结果、学生干部的选拔任用情况和学生的入党、入团、评先、评优、违纪违规处分情况,但不得违背对未成年人权利保护的有关法律规定。责任部门:总务处、党委办、德育处、团委会、少先队。

10)按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。责任部门:学校各处室。

总之,凡向社会公开的校务,我们都同时在校内公开。

 

(四)形式多样,加强监督

经过多年的实践探索,校务公开的形式日趋多样化,载体越加丰富。

我们坚持以教代会、教职工大会为公开的主要形式,以校务公开栏为主要阵地。我们设立三个大橱窗,分别张贴政务公开、教务公开、财务公开和注册收费公开的内容(后者向家长公开)。各处室需要公开的内容张贴在处室内的公开栏上。除此之外,我们还利用在内部文件、校刊、广播等校内媒体公开,有的公开内容通过发文件、发通知让教职工知道;有的公开内容利用校报、校园网上公开,便于校内校外的人都可以查看。定期召开家长代表、学生代表会议。需要向社会公开的校务,还采用发送书面通知、信函或通过新闻媒体等形式进行。

同时为保证校务公开工作的实效性,我们组织了多种监督力量,实施了包括党内监督、行政监督、审计监督、教职工监督、社会舆论监督等在内的多种渠道的监督,公开了举报电话,设立了举报箱。还通过家长通知书、开家长会、请新闻媒体宣传、与社区沟通等形式,加强与社会的沟通,接受社会的监督。

我们实施校务公开工作以来,取得了较为显著的阶段性成效。

一是逐步完善了学校民主管理,贯彻落实了全心全意依靠教职工办学的思想。

教育要以学生为本,办学要以教师为本。实行校务公开,让教职工参与学校的民主决策、民主管理,使广大教职工主人翁地位和民主权利得到了进一步的体现,积极性和创造性得到进一步的激发。教代会是校务公开的主要载体,也是教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的有效形式,学校的许多重大决策均须在教代会通过方可实施。校务公开充分体现了教职工对学校重大工作有知情权、参与权和监督权。

二是校务公开进一步密切了党群、干群关系,促进了学校和谐全面发展。

实行校务公开,领导作决策、办事情程序和结果都通过各种途径予以公开,把知情权、参与权交给群众,把建议权、监督权交给群众。教职工对学校工作知情了,可以发表自己的意见和看法,密切了党群、干群关系,增强了集体凝聚力,使广大教职工有主人翁的意识,大大有利于学校内部营造团结和谐的气氛。此外,学校把有关的教育教学工作向家长、社会告知,满足家长、社会对学校的知情需求,使家长、社会能明白学校各方面的工作,增进了学校与社会、家庭彼此间的了解,密切了学校与家庭、社会的关系,有利于形成教育的合力,促进学校的健康发展。

三是校务公开有力地遏制了教育行业的不正之风,促进了学校党风廉政建设及行风建设。

学校既有与其他行业共性的权力,如财务权、人事权,也有学校个性的权力,如教育收费、招生考试、教研项目审批、教师职称评审。没有监督的权利必然会导致腐败,对于这些权力的运作,如果缺乏一套规范的操作程序,办事缺乏必要的透明度,就容易诱发利用行业特权谋取个人私利的行业不正之风和腐败问题。

实行校务公开,以规范的操作程序,把学校工作中最敏感的招生、考试、收费、分配、职称评审、评先评优、基建工程、物品采购等工作置于教职工、学生家长以至社会群众的监督之下,从根本上克服了“暗箱操作”和“个人说了算”的现象,端正了校风,推进了学校的廉政建设,强化了学校行风建设。我校培才学校建设的整个过程,包括工程投标、预算等,我们全部实行公开。而高初中的招生,我们也实施公开,增加了透明度,有力地遏制了行业的不正之风。

四是校务公开有力促进了学校的科学管理,提高了学校的管理水平

教育事业是广大教职工共同的事业,离不开他们的共同参与和积极的配合。通过校务公开,使广大教职工及时了解学校重大决策和自身利益密切相关的动态信息,使广大教职工对学校重大决策不仅知其然,而且知其所以然,从而大大增强了他们的主人翁意识和民主参与意识,使他们更加关心和支持学校工作,激发了广大教职工献计献策、参政议政的积极性。学校领导认真倾听并吸纳他们的意见和建议,不断完善规章制度,调整优化工作方案,切实改进工作作风,主动协调学校内部各种利益关系,注重调动各方面的积极性,从而使管理工作增强民主性和科学性,进一步提高了学校整体管理水平。由于广大教职工了解学校政策、制度制订的客观背景,从而增强了执行政策、制度的自觉性,为依法治校奠定了良好的基础。教职工对学校加强制度建设、规范学校管理行为、促进学校和谐发展等方面敢于提出意见、建议,学校把这些有益的意见建议及整改措施落实,长效机制建立情况主动纳入到校务公开的内容,以各种形式予以公开,既拓宽了公开的内容,又有力地促进了学校的管理工作。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,校务公开是一个不断完善和发展的过程,在前阶段的工作中还存在一些问题,表现在公开程序不够规范、公开内容不够完善、公开形式不甚科学、管理制度有待齐全等方面;个别处室没有严格按照校务公开工作的要求、全面落实本部门在校务公开工作中职责,工作的主动性不强。不注重动态管理、一次性布置后缺乏检查指导,也没有经常征求群众的意见,及时了解群众对本校的校务公开工作是否满意。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以研究和解决。

 

二、继续深入推进校务公开工作的设想

实行校务公开是一项政策性强、涉及面广的工作,是新的历史条件下加强学校民主政治建设、科学管理和党风廉政建设、行风建设的重要举措,我们要以科学发展观为指导,从构建和谐社会和深化社会满意工程的高度来推进校务公开工作,要以群众密切关注的问题为重点,以公开、公平、公正、规范为基本要求,加强领导、提高认识、健全制度、强化监督,确保校务公开工作取得新的成效。

一是把校务公开工作的认识提升到新的高度

要采取各种途径和形式,加强对广大教职工,尤其是校级领导及学校部门负责人的有关校务公开工作重要性、必要性、紧迫性的教育,使他们从内心认识到校务公开工作是一项非抓不可的重要工作,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求,是实现学校民主政治建设的重要途径,是推进本单位本部门工作的重要举措。学校党政一把手作好表率,不仅要带头理解校务公开工作的重要意义,还要使所有同志充分理解好,执行好。按照国家、省、市的要求,从“六个工程”高度来理解和认识校务公开工作。校务公开是“阳光工程”“廉政工程”,通过公开,使学校重大的决策和与教职工切身利益相关的重大问题,拿到会议上来讨论,放到公开栏,让教职工参与决策、评议、监督,有利于从源头上预防学校腐败的发生。校务公开是“民心工程”“凝聚工程”,学校的重大事项要注重全过程的公开,事先公开办事原则、目的、程序、结果。学校重大的事项均在广泛听取教职工的意见基础上,集体讨论决定,有利于学校决策的民主化、科学化、规范化,有利于激发广大教职工参与学校民主管理积极性,强化广大教职工主人翁意识,使学校领导、教职工心往一处想,劲往一处使,增强学校的凝聚力和向心力。校务公开是联系家长社会的“形象工程”“桥梁工程”,不公开,易给人以“暗箱操作”的感觉,并且会使少数人利用行业特权,谋取私利,直接影响了学校的教育形象,通过校务公开,明显改善和提升了学校的社会形象,使学校的许多政策、措施被家长、社会认同,是密切学校与家庭、社会的有效途径和载体。因此,要从提高学校领导的思想认识入手,全面推进校务公开工作向纵深发展。

二是进一步明确校务公开工作的责任

全面推进校务公开工作,加强领导是关键,要领导抓,抓领导。学校党组织、行政、纪检监察、工会各组织在校务公开中承担相应的工作任务,各部门要根据各自的工作职责,切实负起责任,各小组的负责人要加强组内领导,分解落实责任。要借鉴兄弟单位好的做法,进一步细化责任。领导小组要定期召开会议研究、分析、解决校务公开工作中的问题,加强对校务公开工作的领导及调查研究,注重动态、全程的管理,要定期召开教职工、家长座谈会或发放意见表征求广大群众的意见,把群众满意不满意作为校务公开工作成效的评判标准。公开工作小组要把每一项公开的内容、责任,分解到人,并要制定每一项内容公开的操作规程。监督小组要切实负起监督的职能,纪检委员与工会委员要加强协调,明确各自的职责,讲究形成合力。纪检委员要发挥牵头作用,主动做好协调工作,教代会、工会要充分发挥桥梁纽带作用,反映群众的意见和要求,与纪检部门同志加强对公开工作的监督,坚决克服畏难及怕得罪人的思想。切实使校务公开工作的工作机制得到充分的有效发挥。

三是全面规范校务公开工作

要准确把握校务公开的内涵,学校日常教育活动中的一切重要事务均可纳入到校务公开范畴。在实行校务公开工作时必须紧紧围绕学校的中心工作进行,必须把学校工作中的各个方面、学校发展中重大事项、敏感问题及与教职工切身利益密切相关的事项及时予以公开。  

全面规范公开的内容:一是面向广大教职工公开的内容:1、学校办学目标、发展规划、年度计划、总结、学校规章制度;2、领导分工和责任目标;3、教职工岗位聘任、职务评聘、考核奖惩、评优评先;4、教职工工资晋升、奖金、福利分配,课时津贴发放等涉及教职工切身利益的事项;5、学校基建、物品采购、投资经营、大额服务项目;6、学校财务工作;7、招生工作;8、学生助学减免;9、有关领导班子成员廉洁自律情况。二是面向学生公开的内容:规章制度、学生奖励、评优;三是面向社会及家长公开的内容:1、学校办学目标、发展规划;2、学校收费工作;3、招生工作。同时,要积极发挥工作会议在校务公开上的作用。对于一些应在班子成员中公开的有关事项,应按照有关会议制度执行,及时召开会议予以公开,并作好会议记录。

四是拓宽渠道,实行多形式的公开

校务公开的形式应因事而异,灵活多样,形式服从于内容,在公开的形式、方法的选择上,首先要考虑服从内容的需要,便于教职工和社会群众参与监督和管理。重视通过网络公开校务工作。对于校园网上公开的内容,特别是向社会公开的外网上的内容,只要对学校发展有利,均可以在原来的基础上丰富内容、予以公开。同时重视其他的公开形式、渠道,要不断规范教代会,加强教职工大会及党委会、行政会议、级委会的作用,对外联络上要运用家长通知书、家长会、家访、社会监督员座谈会等行之有效的公开形式,要创造条件举办社区恳谈会、学校新闻发布会等沟通学校与社区、学校与家庭、学校与教师的关系,从而赢得社会、家长对学校工作的理解和支持。使我们的办学更加开放、更加透明,进一步密切学校与社会、家庭的联系。

五是加强对校务公开工作的督查、落实

校务公开监督小组要切实行使自己职责,强化监督职能,健全监督工作制度,对校务公开的内容、方式、程序时间等是否规范,教职工、家长反映的问题是否得到解决进行监督,特别是对搞好校务公开的核心问题,规范性、全面性、及时性、有效性进行全面监督,切实使校务公开真公开、全公开,及时公开、有效公开,而不是图形式、走过场,搞应付公开、虚假公开。监督小组成员要克服畏难、怕得罪人的思想,认真审核校务公开中的每一项内容,确保校务公开工作规范有序进行。

校务公开是一项长期的工作,是一项需不断完善的工作,有一个不断提高完善的过程。我们要不断了解新情况、研究新问题、总结新经验、取得新成效,根据实际,不断拓展和充实校务公开的内容,提高校务公开的水平,把我校的校务公开工作推向深入。充分发挥校务公开在加强学校民主建设、科学管理、党风廉政建设及行风建设中的应有作用,努力促进学校工作和谐全面发展。

  

 

 

                 湛江第一中学

                 200691

 

更新时间:2006/10/26 8:19:34  更新单位:本站原创点击:16853

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